一
每年两会要来，都有各形各色的节目与信箱开通，尽两会与民众沟通之责。
但十数天后，统统关掉。
每次这种众声喧哗之后，一下子龙头关得那么彻底，关得滴水不漏，让我这个身在媒体的人，也觉得荒诞。
朋友在MSN上说“你可以了解一下美国的C-SPAN，看看人家美国记者怎么报道国会。”
电视台？
我只听熟了CNN,ABC,CBS,PBS,FOX…C-…什么？
二
80年代初的时候，美国议员埃里奥特说：“我不相信公众对我们政府的信心会有所改变，除非他们可以清楚地看到我们在做什么和我们怎么做。”
他的意思是，信任必须建立在理解的基础上。
而理解从哪儿来？来源于公众对政府的目的和行为的清晰的认识。
他说：“电视摄像机，我相信，可以提供这一清晰的认识。”
C-SPAN（有线卫星公共事务网）就在这样的社会背景下诞生，以报道国会事务为主，一共拥有三个电视台、一个电台和一个网站。
它最基本的一项任务，就是向观众提供美国参、众两院以及其他讨论决定公共政策机关自始至终的工作过程。
他们做的事情再简单不过了—-在这些地方架起摄像机，把公共决策的全程录制下来，在自己的有线频道全程播出。
它的创始人拉姆说“我们的任务是为我们国家的人民提供一个机会来从头到尾地观察某些重大事情。”
三
C-SPAN很有意思。
他的工作人员把自己界定为记者，但在他们的工作表里没有“编辑、评论或者分析”。
C-SPAN的工作人员从不对摄像机中的场景进行剪辑、评论。它强调要把事实和意见分开。
记者即使面对摄像机也从不报告自己的姓名，而是通过报道开始前的旁白或中间打出的标识来区分不同的报道者。
这是他们的价值观—-尽量不以单个记者、编辑的个人喜好来影响新闻的取舍，而是真正成为“交换评论和批评的论坛”。
拉姆所创造的是一个没有剪片房的网络，他说“C-SPAN是仅有的能够让有些人站在麦克风前，不受干扰的表达他的思想的地方”。
每天早上有几个小时的”call-in”, 公众打电话进来，分共和、民主、独立三派，就时事进行讨论，与记者和政治人物交谈。
拉姆说“我所做的只是帮助你在场。”。
四
朋友把它的网址发来http://www.c-span.org/，说“注意它的网址是.org, 美国只有非营利机构才能用org”
这样一个报道公共事务的电视台，不是由政府资助的，也没有象CNN,CBS那些有线电视网一样，有大的垄断财团的支持，它甚至没有商业广告。
C-SPAN的全部收入来源于当地6300万有线电视用户。
“作为各有线、卫星电视公司经营的基本条件之一，它们必须把c-span放在“基本付费频道“里，这是法律要求。”朋友说。
这就决定了C-SPAN的新闻取材、新闻制作在很大程度上是以用户为中心来运作的，不受政治势力的左右，也不被垄断财团控制，有机会形成真正的“意见自由市场”。
C-SPAN从不播放商业广告和制造政治明星，甚至，在1995年，C-SPAN未做任何辛普森杀妻案的报道。
杰克·尼尔森说，“也许它不是新闻，但它一定是传播，它向我们传达了政府真正在干什么。”
而我们在传播学课上都学过—–政治因为传播才成为政治。
五
拉姆原先是一个政府官员。
约翰逊总统时期在白宫和国防部都干过。
是一个这样的人，耐心地把这个服务于公众的电视机构作了二十八年，不为了收视率，挣钱和被白宫表扬。
他说：“我忠实于历史，我们的电视网也属于历史。我们喜欢像历史学家那样塑造它。”
什么是历史学家的立场呢？
斯宾诺莎说过“不赞美，不责难，也不惋惜，但求了解认识而已”
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